22日国新办举办的“前三季度工业通信业发展情况发布会”上，工信部信息通信发展司司长闻库表示，目前我国移动通信网络2G、3G的退网条件已逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网。

闻库称，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。根据不完全的统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。

“用户真正要的不是网，要的是服务。”闻库表示，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。”

闻库表示，我国4G网络已覆盖到98%以上的行政村，5G的商用列车已经开动起来，目前2G、3G的退网条件已经逐渐成熟，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，提高国家整体通信网络的运营效率。

“当然，运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。”闻库说。